【售电头条】关于华电山东乳山新能源公司“7·6”高空坠落事故情况的通报

2017年7月6日16时30分左右，华电福新能源乳山风电场, 进行A20风机风速风向仪更换作业时，太原重工股份公司的外委维护人员未按要求正确使用安全滑扣，发生高空坠落，造成1人死亡。

在上半年电力安全生产形势严峻的情况下，再次发生人身伤亡事故，暴露出企业对安全生产不重视、主体责任不落实、风险管控措施执行不到位、人员安全教育培训不到位等突出问题。为严防此类事故再次发生，扭转当前电力安全生产形势，现就有关工作要求如下：

一、深刻认清当前电力安全生产形势.各电力企业要深刻吸取事故教训，认清当前电力安全生产面临的严峻形势，保持清醒头脑,克服麻痹思想，进一步提高抓好安全工作的责任感和紧迫感. 严格落实企业安全生产主体责任，建立健全安全生产责任体系，不断夯实安全生产管理基础.

二、严格防范人身伤亡事故.各电力企业要把防范人身伤亡事故作为当前安全生产工作的重点，层层分解落实防范人身伤亡事故的目标，加强安全生产考核和责任追究。进一步健全安全生产监督体系和保障体系，全面落实防范人身伤亡事故的各项措施. 加强两票管理和反“三违”工作力度，强化重点设备设施管理，重点做好高处作业、转动机械、动火作业.输煤作业和有限空间作业等危险作业事故防范工作，有效防范人身伤亡事故.

三、深入开展全省电力行业百日攻坚行动.各电力企业要深入开展全省电力行业安全生产百日攻坚治理行动和执法大检査工作，主动接受所属市县政府、行业部门的检查执法行动。认真研究制定本单位行动具体实施方案，不断健全完善风险管控和隐患排查治理体系，组织专业技术人员认真开展全方位“诊断式”检查，做到不留死角，确保电力生产安全稳定.

四、强化汛期安全监管.目前，全国已进入主汛期，各电力企业要认清当前汛期的严峻形势，层层落实电力企业防汛抗旱主体责任，建立全面的防汛抗旱责任体系，加强汛期电力安全生产工作，重点加强电力建设工程汛期施工防灾避险工作，加强项目施工驻地、施工现场、周边环境的隐患排査，严密防范汛期坍塌、泥石流、滑坡等地质灾害造成人员伤亡，杜绝群死群伤事故的发生。

风力发电场风机的维修、维护，很多情况下需要高空作业。安全是天大的事，一般在登高过程中需注意一下事项：

一、登塔前，应由工作负责人检查现场，核对安全措施。发现安全措施不落实或不完善时，有权拒绝作业。一般情况下，在暴风雨或雷暴期间，任何人员都不得在风力发电机组内停留。对高空作业人员的起码要求：不得患有高血压、心脏病、眩晕症以及恐高症等。只有身体健康且适于登高的人员方可攀登风力发电机组。检修人员如身体不适、情绪不稳定或酗酒等，不得登塔作业。塔上作业时风电机必须停止运行。带有远程控制系统风电机，登塔前应将远程控制系统锁定。员工在开始工作之前，必须熟悉风力发电机组周围的环境。在攀登风力发电塔之前，风力发电机组必须停机，并在登上风力发电塔之前防止有人未经授权启动发电机组。只要有人还留在塔内或风力发电塔的中间平台上，风力发电机组就应保持停机状态。进入风机塔筒内涉及用火、高处、临时用电等作业时，必须有相应的安全措施。

二、登高作业前，必须配齐个人安全防护用具，以确保工作时不会发生事故或造成人身伤害。包括：安全带、安全帽、防滑鞋、止降器、活动安全钩、配有防摔缓冲器的绳索（安全绳）、对讲机。工作服必须适合正在进行的工作。合适的工作服可以在事故发生为工作人员提供保护。绝对不能穿宽松的工作服、袖子宽大的外套或者裤筒宽大的裤子，不得披长发或戴珠宝首饰，因为总是存在由于被机器旋转部件钩住而造成伤害的危险。在狭窄区域工作时，工作人员可能失足或摔倒，或者使头部受到撞击。由于风况和其它危险因素，工作人员可能会遇到坠落、悬空或摆动的物体。由于存在头部受伤的高度危险，必须在工作场地一直戴安全帽。切勿在塔筒内吊车吊物开口处下面停留。必须穿安全靴以减少脚部受伤的危险，特别是碰到物体和夹在物体之间的危险、遇到坠落或滚动的物体以及踩到或碰到带尖物体和利器的危险。风力发电塔上有冰时，还必须戴手套。梯子上潮湿或有冰时，在攀登时应加倍小心。攀登/爬下梯子时，两手只可扶住梯子两侧的扶手。

三、登高前，工作人员必须带防护用具，并相互检查安全用具的配带情况，试用止降器、对讲机，打开塔筒内的照明电源，确保无误后方可进行登高作业。绝对不要随便攀爬塔梯。一定要使用塔梯安全钢丝绳。然而，塔梯安全钢丝绳为仅供一人攀爬。因此，在塔梯安全钢丝绳中，任何特定时候塔梯上都只能有一个工作人员。对防坠落保护和爬梯进行目视检查。这样做时，检查是否损坏、正确连接、对齐以及螺栓连接。同样也要检查初期裂纹、断口、毛细裂纹和稳定性。在上升的过程中也要检查塔梯的所有用螺栓固定的连接件是否松动，或者塔壁扶梯的硬件、塔壁上的电缆盘及电缆盘上的电缆夹、塔梯上的攀爬系统安全钢丝绳架是否缺失。根据需要安装缺失部件或拧紧松动部件。检查塔架内部、外部，以及法兰是否有暴露的金属表面、腐蚀、毛边以及凸起点。

四、如需二人以上的工作人员同时登高作业，只有在有另外一人的陪同下，操作人员方可进入风力发电机组，以便在发生事故时可以提供援助或呼救。当有人攀登/爬下风力发电塔梯时不要在梯子附近停留。梯子每次只允许一人使用。只有当其中一人到达梯子中间平台，并且关闭风力发电塔的出入口，或梯上人员下到塔底并离开梯子，另一人才能接近梯子。严禁在同一段塔筒内攀登。工作人员在塔上作业时，应挂警示标牌，并将控制箱上锁。检修结束后应即恢复。在攀登或爬下过程中，如果手不慎碰到设备或导轨，就有可能被自由安全攀登系统夹住或挤住的危险！零配件及工具应单独放在工具袋内。工具袋应背在肩上或固定在安全带上，使用双手扶梯爬塔。吊运零件、工具应绑扎牢固，且应加导向绳。

五、作业过程中，安全带挂钩必须挂在规定的位置或牢固可靠的位置，严禁脱钩作业。进行风机维护检修工作时风机零部件，检修工具必须传递，严禁空中抛接。零部件、工具必须摆放有序。对于需要更换的零件和大型部件，在吊装时必须牢固地固定在提升设备上，以减少脱落的危险，必须使用适当的提升和吊装设备，这些设备必须有足够的承载能力。悬空荷载下不可有人停留或工作。在高于人体高度的位置进行安装和维修工作时，必须有安全的登高设备和工作平台，在更高处进行维修工作时必须带上安全带。各种把手、踏板、栏杆、装卸台、工作平台和梯子等物件上都必须保持干净。

六、在机舱或轮毂内作业，必须采取防止叶片转动的安全措施。打开机舱前，机舱内人员要系好安全带。安全带应挂在结实牢固构件上或安全带专用挂勾上。检查机舱外风速仪、风向标、叶片、轮毂等，应使用加长安全带。风速超过12米/秒不得打开机舱盖，风速超过14米/秒应关闭机舱盖。只有经过培训或熟练的员工，才能允许进入轮毂。只有在风速低于每秒15米时，才能进入转子轮毂。在进入之前，必须使用高速转轴上的转子锁（连轴器上的制动盘）。

七、工作结束后应对所带工具和物品进行清点，如有丢失应查明原因，并采取相应措施。收拾完毕，依照登高的程序返回地面，关闭塔筒内电源。

八、清点安全防护用具，妥善保管。（文/北京清软创新科技股份有限公司）

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